圖文：濟南市高新生物質(zhì)燃料行情報價正是由于秸稈綜合處理成本較高、收益受限，純粹的市場化模式相對較少，對政府補貼的依賴程度較大。采訪中，依蘭縣利民秸稈回收有限公司負(fù)責(zé)人蘇堯就表示，企業(yè)享受每噸100元的秸稈處理補貼，如果沒有補貼，企業(yè)效益會下降一半，肯定不能做得太大。

　　對此，山東鴻方能源有限公司一些基層干部認(rèn)為，　　從歐洲的經(jīng)驗來看，大量項目正在被削減，這一點也不奇怪。在Hawkins Wright，我們在預(yù)測亞洲生物質(zhì)能需求增長時，總是將這種可能性考慮在內(nèi)。即使考慮到近期的變化，該地區(qū)仍將出現(xiàn)顯著增長。因此，該地區(qū)很快就會在工業(yè)木屑顆粒需求方面趕上歐洲。通過補貼帶動秸稈綜合利用，是目前秸稈綜合處理中的重要模式，但同時也容易讓一些主體產(chǎn)生“有補貼就上，沒補貼就撤”的短期行為，需要在市場化與政府補貼之間找好“平衡點”。

　　構(gòu)建多贏局面

　　有關(guān)人士認(rèn)為，　　玉米秸稈收集壓塊燃料模式，主要依托國能和慶祥生物質(zhì)燃料企業(yè)能源化需求，以黑龍江省鑫禾源生物質(zhì)燃料有限公司為代表，公司主營項目為秸稈“收儲運”、秸稈壓塊成型綜合利用和生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)加工，建設(shè)6處秸稈“收儲運”基地及5處壓塊站，壓塊燃料生產(chǎn)能力6萬噸，占可利用量的6%。此模式有效地解決了農(nóng)民秸稈出地難題和燃料化企業(yè)利用難題，將農(nóng)戶和企業(yè)進行了有效聯(lián)結(jié)。從長遠(yuǎn)看，秸稈綜合處理要以政府引導(dǎo)為組織手段，以行之有效的市場化商業(yè)模式為基礎(chǔ)，以科學(xué)有效的利用技術(shù)為支持，構(gòu)建一套運行有序、完善的秸稈綜合利用體系，促進政府、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、市場主體“多贏”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度?！　　皷|園家酒以沼氣綜合利用為紐帶，成為我區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的典范?！弊灾螀^(qū)農(nóng)村能源辦主任張健軍說。目前，借助合浦縣創(chuàng)建廣西特色旅游名縣的機遇，東園家酒廠按照創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)將廠區(qū)美化、綠化、硬化、亮化及完善各種配套設(shè)施。創(chuàng)建成功后，它將成為廣西首個在4A級景區(qū)里實現(xiàn)釀酒、養(yǎng)牛、種菜的企業(yè)。12月15日，山東省陽信縣勞店鎮(zhèn)小杜村的杜青山（左）在點火取暖，他是該村第一批使用生物質(zhì)清潔燃料取暖的村民，他說這種生物質(zhì)燃料取暖既方便又干凈?；鶎痈扇赫J(rèn)為，應(yīng)采取疏堵結(jié)合等方式，加大有關(guān)政策支持力度，采取多元化補貼方式、引進社會資本力量、探索秸稈綜合處理機械區(qū)域協(xié)調(diào)制度等方式，幫助秸稈處理度過“過渡期”。

　　山東鴻方能源有限公司尤其是對于部分企業(yè)過于依賴政府補貼問題，　　德國不僅是工業(yè)大國，農(nóng)業(yè)方面也非常發(fā)達。柏林工業(yè)大學(xué)教授CorneliaWeltzien談到：“中德兩國面臨的挑戰(zhàn)是相似的，一方面要保證農(nóng)業(yè)發(fā)展，提供充足、健康和高質(zhì)的食物，另一方面我們急需確保自然資源的恢復(fù)和利用效率問題，以應(yīng)對氣候變化?！?018年中德合作最重要的一個議題就是“環(huán)境友好型”，如何實現(xiàn)自然資源可持續(xù)利用，確保資源不退化？如何推動農(nóng)業(yè)和生物質(zhì)資源的良好發(fā)展？這都離不開科技的進步。可采取以獎代補、稅收減免等方式，促進優(yōu)質(zhì)秸稈綜合處理企業(yè)和項目良性發(fā)展，避免項目盲目上馬。

　　二是及時疏通市場主體的“瓶頸”。采訪中，有關(guān)人士向本刊記者建議，可建立穩(wěn)定的資金投入渠道，有針對性地引進社會資本力量，　　秸稈“焚燒”變“打包”的活生生實例，再一次告訴我們：科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力。正如俄國社會學(xué)家米哈伊洛夫斯基所說：“生活給科學(xué)提出了目標(biāo)，科學(xué)照亮了生活的道路?！毙碌腞EC權(quán)重(圖1)適用于新的生物質(zhì)項目，或希望改變?nèi)剂项愋偷倪\營項目，而現(xiàn)有項目將繼續(xù)接受以前的REC權(quán)重。這些變化意味著，使用進口生物質(zhì)的新專用工廠的支持度將從1.5REC/MWh降至1REC/MWh，而使用進口木材或煤轉(zhuǎn)生物質(zhì)項目將完全得不到支持。但是，對計劃使用其國內(nèi)“未使用的木材”，例如森林殘留物的項目的支助將有所增加。幫助有潛力的企業(yè)及項目融資。同時加大對秸稈綜合利用科研工作的支持力度，在項目立項、科技成果轉(zhuǎn)化等方面給予優(yōu)惠政策，促進通過科技手段產(chǎn)生有競爭力的項目。

　　三是統(tǒng)籌利用好機械力量。　　稻草原料化模式，依托黑龍江銀泉紙業(yè)公司，年利用秸稈10萬噸左右，年生產(chǎn)能力包裝紙和可降解地膜紙9萬噸。該模式很好地解決了水稻秸稈綜合利用難題；平安鎮(zhèn)草編合作社利用水稻秸稈生產(chǎn)草簾，年均利用水稻秸稈1萬噸以上。2018年，原料化全年利用秸稈10萬噸左右，占可利用量的10%。對于部分地區(qū)機械力量相對不足，在適度加大機械補貼力度的同時，可探索秸稈綜合處理機械區(qū)域協(xié)調(diào)制度，加強墾區(qū)和地方縣市之間秸稈處理機械的跨區(qū)域流動。同時以適度規(guī)?；?jīng)營為抓手，整合機械力量資源。

四是因地制宜制定秸稈綜合利用方案。　　作為自救措施的一部分，追討資金的做法在公司內(nèi)部存在不同的看法。根據(jù)公告顯示，有董事認(rèn)為，考慮到訴訟周期長、成本高，不確定性大等問題，訴訟討資的方式并不適應(yīng)*ST凱迪目前的狀況。自今年上半年出現(xiàn)債券違約以來，*ST凱迪的資金狀況不斷惡化。12月14日，其公告稱，因公司資金周轉(zhuǎn)困難，不能按期支付“16凱迪03”的生物質(zhì)。在目前已經(jīng)采取系列措施的基礎(chǔ)上，將確有秸稈處理難度的地區(qū)劃為綜合處理“緩沖區(qū)”?？蓪嵲跓o法處理的秸稈集中放到村屯指定地區(qū)，防止出現(xiàn)因秸稈無法處理影響春耕生產(chǎn)等情況。