近日，江西省政府出臺了《關(guān)于加快電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(下簡稱《意見》)，要求各地各有關(guān)部門進一步提高認識，把加快電子商務發(fā)展作為推動江西經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，明確提出2015年全省電子商務交易額要超過1500億元，2020年突破1萬億元，把電子商務打造成為支撐江西省經(jīng)濟快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　然而江西已經(jīng)在這場“電商爭奪戰(zhàn)”中明顯慢了一步，在東部沿海經(jīng)濟發(fā)達的省市，例如上海、浙江、廣東等地這幾年都在積極推進本地電子商務的發(fā)展，從各地雨后春筍般涌現(xiàn)的電子商務產(chǎn)業(yè)園就可窺一斑。

　　“電子商務肯定要做，但必須根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平來推進，若盲目超前，必然會適得其反。”江西財經(jīng)大學經(jīng)濟學院院長陳富良對21世紀經(jīng)濟報道記者指出。

　　大躍進式的發(fā)展

　　根據(jù)《意見》，江西將推出多項措施來促進電子商務的發(fā)展。其中包括推進電子商務普及應用，支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)應用電子商務，引導電子商務向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展；同時，加快發(fā)展跨境電子商務，支持企業(yè)利用第三方平臺開拓國際市場，大力發(fā)展跨境網(wǎng)絡零售業(yè)務。

　　“政策的出發(fā)點都是希望帶動本地傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展，從中央到地方，肯定都是很支持的，這是現(xiàn)在的一個普遍共識。” 中國電子商務研究中心高級分析師張周平在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時指出。

　　據(jù)一位在江西從事電子商務推廣的人士向21世紀經(jīng)濟報道記者透露，江西省政府已經(jīng)分派幾路地方負責人前往浙江義烏等地考察學習電子商務，力圖從浙江這個電子商務大省取得“真經(jīng)”。

　　“以前江西經(jīng)濟落后，網(wǎng)絡普及率都不高，更不要說是電子商務，所以很多領(lǐng)導都不懂，最近好幾撥領(lǐng)導率團來考察學習，重點是在補課。”上述人士說。

　　《意見》強調(diào)，江西各地方政府要為電子商務發(fā)展營造良好政策環(huán)境，明確將電子商務納入江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資引導資金支持范圍，實施優(yōu)惠稅收政策，加大對電子商務企業(yè)融資支持，加大對電子商務用地支持，加大對引進電子商務人才的支持等。

　　大舉發(fā)展電子商務并非只有江西一家，事實上，在全國范圍內(nèi)，各省市都有類似的規(guī)劃出臺，或正在出臺的過程中。

　　此前，浙江省杭州市政府已經(jīng)將杭州定位于“電子商務之都”，而在上海市的“電子商務‘十二五規(guī)劃’”中，上海市計劃到2015年，打造電子商務園區(qū)，引進30家國外知名電子商務企業(yè)在滬設(shè)立總部。廣東省、深圳市亦在電子商務的“十二五規(guī)劃”中提到，積極打造電子商務產(chǎn)業(yè)集群。

　　需要實體經(jīng)濟做支撐

　　日前，商務部發(fā)布消息稱正在按照三中全會的要求抓緊研究提高立法層次、規(guī)范市場秩序的措施，并將出臺《電子商務法》，規(guī)范電商行業(yè)發(fā)展。

　　而據(jù)上述近期多次接待江西省政府考察團的人士向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹，江西各地方對于發(fā)展電子商務的態(tài)度存在很大不同。

　　“關(guān)鍵在于地方政府的目光是長遠還是短淺，因為電子商務帶來稅收肯定不及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這就是考驗地方領(lǐng)導的政績觀時候。”上述人士向21世紀經(jīng)濟報道記者指出，有一些地方政府并不看好電子商務，因為在投入巨大的同時，卻不能帶來可觀的稅收收入。

　　除了個別“目光短淺”的地方政府，大部分地方仍然想在電子商務這個巨大的市場中占得一席之地，這也是各地關(guān)于促進電子商務發(fā)展政策爆發(fā)性出臺的直接原因。

　　但是業(yè)內(nèi)專家同時指出，發(fā)展電子商務并不是只要有一根連接網(wǎng)絡的網(wǎng)線就能發(fā)展的，更重要的是其背后的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支撐。

　　陳富良認為，以江西為例，實體商業(yè)設(shè)施以及實體經(jīng)濟都相對落后的情況下，大力發(fā)展電子商務顯得有些“盲目”，虛擬經(jīng)濟發(fā)展需要根據(jù)當?shù)貙嶋H的經(jīng)濟發(fā)展水平來推進。

　　業(yè)內(nèi)專家同時認為，在發(fā)展電子商務過程中，尤其是在建設(shè)電子商務產(chǎn)業(yè)園的過程中，要考慮地方經(jīng)濟發(fā)展的整體布局，依據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，來發(fā)展電子商務。除了給予優(yōu)惠的稅收政策以外，更重要的是聽取企業(yè)的需求，把中小企業(yè)吸引、聚集起來，最終由市場來決定其發(fā)展。

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