嘉賓：省人大代表、省住建廳(微博)廳長何健

 

　　今年，我省房地產(chǎn)市場將怎樣發(fā)展，老百姓的安居夢又將如何實現(xiàn)？兩會期間，省人大代表、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長何健做客“華西兩會會客廳”，就老百姓關(guān)注的房地產(chǎn)等熱點問題進行了權(quán)威解讀。

 

　　新型城鎮(zhèn)化2014成績單就業(yè)

 

　　去年預(yù)計全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)96.2萬人，就業(yè)總?cè)藬?shù)可望達到2950萬人，其中工業(yè)747萬人、建筑業(yè)540萬人、服務(wù)業(yè)1663萬人。

 

　　城建

 

　　全省去年新增城市建成區(qū)面積143平方公里。新建和改造市政地下管網(wǎng)4860公里，新增公園綠地2500萬平方米，成功創(chuàng)建國家園林城市5個，全省完成市政公用設(shè)施建設(shè)投資1250億元，綜合承載能力增強，生態(tài)和居住環(huán)境明顯提升。

 

　　值得一提的是，我省超額完成“百萬安居工程”目標任務(wù)。改造危舊房棚戶區(qū)和建設(shè)保障性住房51.8萬戶，定向供應(yīng)農(nóng)民工公租房1.7萬套,建設(shè)農(nóng)村住房52萬戶(其中完成農(nóng)村危房改造23.9萬戶)。“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”也不斷深入。全省小城鎮(zhèn)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資158億元，就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口33.6萬人。277個鎮(zhèn)納入全國重點鎮(zhèn)，居全國第一。

 

　　建筑業(yè)

 

　　全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值8067億元、增長11.9%，完成建筑業(yè)增加值2225億元、增長9.2%；成建制輸出建筑勞務(wù)115萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入180億元。民營建筑施工企業(yè)實現(xiàn)了特級資質(zhì)“零”的突破。

 

　　落戶

 

　　推進基本公共服務(wù)均等化

 

　　去年70萬農(nóng)轉(zhuǎn)人口在城鎮(zhèn)落戶

 

　　按照《四川省進一步推進戶籍制度改革實施方案》，除成都市外全面放開大中小城市和建制鎮(zhèn)落戶條件的要求進一步得到落實，創(chuàng)新人口管理，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度和流動人口服務(wù)管理制度。預(yù)計去年全年70萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。

 

　　同時，相關(guān)改革方面也取得了新的進展，基本公共服務(wù)均等化有序推進。在全省15個縣（市、區(qū)）開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)示范縣省級試點，22所省級定點醫(yī)院和137所市（州）或區(qū)（縣）級醫(yī)院分別實現(xiàn)全省和全市范圍內(nèi)跨區(qū)域及時結(jié)報。

 

　　另一方面，進城務(wù)工人員隨遷子女教育問題逐步解決，進一步簡化了隨遷子女在當(dāng)?shù)亟邮芰x務(wù)教育入學(xué)條件，共解決54.4萬進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育。統(tǒng)籌整合存量增量資金加大對新型城鎮(zhèn)化的財政投入力度，各級財政投入新型城鎮(zhèn)化資金達到1129億元。

 

　　房產(chǎn)市場

 

　　今年將取消各種行政限制措施

 

　　華西都市報(微博)：我省房地產(chǎn)業(yè)的整體形勢如何？我省對此有哪些應(yīng)對措施？

 

　　何健：總體來看，我省房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)健康運行，主要指標優(yōu)于全國平均水平。接下來，我省將全力促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。充分發(fā)揮市場機制的決定性作用，取消各類行政限制措施，綜合運用稅收、金融等政策，支持居民住房消費。

 

　　華西都市報：除此之外，在促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展方面，今年還將有哪些舉措？

 

　　何健：我們要促進房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)企業(yè)積極拓展旅游文化、老年地產(chǎn)等領(lǐng)域。全省完成房地產(chǎn)開發(fā)投資4800億元，同比增長10%。推動農(nóng)房產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索農(nóng)房流轉(zhuǎn)試點和地震保險制度試點。

 

　　另外，我省今年還將積極推進危舊房棚戶區(qū)改造貨幣化安置，力爭貨幣安置比例由目前的8.24%提高到40%。實際上，今年早些時候住建部已督促存量較高的城市出臺將商品房轉(zhuǎn)化為安置房的支持措施。這樣一來，一方面保障性住房及棚改房源將不再局限于政府主導(dǎo)建設(shè)，政府可通過資金補貼的方式實現(xiàn)保障；另一方面這樣做也能夠有效幫助部分城市去庫存。

 

　　深化改革

 

　　全面推行流動人口居住證制度

 

　　華西都市報：就今年的新型城鎮(zhèn)化工作而言，我省又列出了哪些目標呢?

 

　　何?。航衲晡沂⒗^續(xù)促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和基本公共服務(wù)均等化。落實省政府《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施方案》，取消一切不合理的落戶限制條件，研究制定成都市中心城區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶辦法，力爭農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶100萬，全面推行流動人口居住證制度。

 

　　華西都市報：這些轉(zhuǎn)移人口的合法權(quán)益將如何確保？

 

　　何健：我省將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其隨遷家屬納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系以及居民健康檔案管理、慢性病管理和免疫服務(wù)等基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍。完善并落實保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，將在農(nóng)村參加的醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系。除此之外，為了進一步改善城鄉(xiāng)居民居住條件，今年我省還將結(jié)合老舊住宅小區(qū)改擴建（綜合整治），啟動實施“電梯工程”，為既有住宅加裝外置式電梯。同時積極推進公租房貨幣補貼制度，加快推進共有產(chǎn)權(quán)和公租房“租改售”試點工作。

 

　　建設(shè)新區(qū)

 

　　新增城市建成區(qū)面積100平方公里

 

　　華西都市報：今年我省在城市建設(shè)方面又有什么樣的安排？

 

　　何?。河捎谖沂〕鞘邪l(fā)展嚴重不足，除成都以外，其他城市規(guī)模小，承載能力弱。為解決我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近城鎮(zhèn)化，必須加快城市新區(qū)建設(shè)。目前我省緊緊圍繞四大城市群，積極拓展區(qū)域中心城市和重點縣城發(fā)展空間。今年，將新增城市建成區(qū)面積100平方公里，力爭完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1500億元。

 

　　華西都市報：對于城市建設(shè)方面，我們又將如何加強規(guī)范？

 

　　何健：去年以來，我們對過去城市定位雷同、城市功能追求“大而全小而全”、城市規(guī)模盲目求大、“攤大餅”式發(fā)展和城市建筑設(shè)計“媚洋求怪”等問題進行了深刻反思。今年，在具體工作上，將加深以城市群為主體形態(tài)優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展格局、科學(xué)確定城市終極規(guī)模、劃定城市開發(fā)邊界、保護自然生態(tài)和歷史文化等新理念的理解和把握。

 

　　華西都市報：劃定城市開發(fā)邊界，將開發(fā)限制在一定范圍之內(nèi)，這是個好方法。目前，我省實施情況怎么樣？

　　

　　何健：目前，我省編制完成了《四 川 省 新 型 城 鎮(zhèn) 化 規(guī) 劃（2014——2020年）》、在全國率先出臺了《城市開發(fā)邊界劃定導(dǎo)則》，開展了“多規(guī)合一”試點，對落實科學(xué)規(guī)劃理念起到了較好的推動作用。在戶籍制度、土地制度、投融資體制機制、社會保障和社區(qū)管理等改革上取得新進展，瀘州(微博)、閬中(微博)成功申報全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市。