上周五(4月25日)外管局發(fā)布通知，決定自2014年6月1日起實(shí)施《跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定(試行)》，新規(guī)定將允許上年度外匯收支規(guī)模1億(含)美元以上的國(guó)內(nèi)和跨國(guó)企業(yè)更自由地轉(zhuǎn)移資金。此舉一方面簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，更為重要的是探索可復(fù)制、可推廣的資本項(xiàng)目可兌換體制和機(jī)制。

　　改革試點(diǎn)的內(nèi)容主要包括五個(gè)方面：

　　一是創(chuàng)新跨國(guó)公司賬戶體系。允許跨國(guó)公司同時(shí)或單獨(dú)開(kāi)立國(guó)內(nèi)、國(guó)際外匯資金主賬戶，集中管理境內(nèi)外成員企業(yè)外匯資金，開(kāi)展資金集中收付匯、軋差凈額結(jié)算，賬戶內(nèi)可以全部或部分共享外債和對(duì)外放款額度。

　　二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化單證審核。銀行按照“了解客戶”、“了解業(yè)務(wù)”、“盡職審查”等原則辦理經(jīng)常項(xiàng)目收結(jié)匯、購(gòu)付匯手續(xù)，服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付需按規(guī)定提交稅務(wù)備案表。

　　三是便利跨國(guó)公司融通資金。國(guó)際外匯資金主賬戶與境外劃轉(zhuǎn)自由，沒(méi)有額度控制；在規(guī)定的外債和對(duì)外放款額度內(nèi)，國(guó)內(nèi)、國(guó)際賬戶內(nèi)互聯(lián)互通，便利企業(yè)內(nèi)部調(diào)劑資金余缺。

　　四是資本金、外債結(jié)匯采取負(fù)面清單管理。資本金和外債資金意愿結(jié)匯，審核真實(shí)性后對(duì)外支付。

　　五是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)防控風(fēng)險(xiǎn)。全面采集跨國(guó)公司外匯收支信息，集中收付或軋差凈額結(jié)算進(jìn)行數(shù)據(jù)還原申報(bào)，留存相關(guān)單證備查，落實(shí)額度控制監(jiān)管“閥門”。

　　據(jù)悉，只要是上年度外匯收支規(guī)模1億(含)美元以上的跨國(guó)公司(成員企業(yè)合并計(jì)算)或單一企業(yè)集團(tuán)，無(wú)論中資還是外資，只要具有真實(shí)業(yè)務(wù)需求、規(guī)定的管理措施和手段、近三年無(wú)重大外匯違規(guī)行為、貨物貿(mào)易分類結(jié)果為A類，均可以開(kāi)辦跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

　　多年來(lái)中國(guó)一直“關(guān)閉”資本賬戶，企業(yè)、銀行和個(gè)人在資金移出和移入方面必須遵守嚴(yán)格的規(guī)定。目前個(gè)人年度結(jié)匯總額為5萬(wàn)美元，而企業(yè)投資相關(guān)用匯需要獲得政府批準(zhǔn)。中國(guó)已承諾，作為放松金融系統(tǒng)控制的大范圍改革的一部分，將逐步開(kāi)放資本賬戶。

　　外管局表示，近三年無(wú)重大外匯違規(guī)行為、并且不屬于外匯監(jiān)管的某些“敏感”領(lǐng)域的公司均可以參與試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

　　外管局還稱，深化改革試點(diǎn)工作并非一步到位，而是分階段推進(jìn)，優(yōu)先考慮業(yè)務(wù)需求突出、內(nèi)控機(jī)制健全、風(fēng)險(xiǎn)把控能力強(qiáng)的企業(yè)。

　　放松資本管控可以引入投資并為中國(guó)儲(chǔ)戶提供房地產(chǎn)市場(chǎng)和某些理財(cái)產(chǎn)品以外的新選擇。鑒于投機(jī)資本流入和流出市場(chǎng)，此舉可能會(huì)引發(fā)資產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)一些不必要的波動(dòng)。資本管控被認(rèn)為讓中國(guó)得以避免了今年年初沖擊其他新興市場(chǎng)的動(dòng)蕩形勢(shì)。