“專項資金綜合運用無償資助、股權投資、業(yè)務補助或獎勵、代償補償、購買服務等支持方式，采取市朝手段，引入競爭性分配辦法，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構、擔保機構、公共服務機構等支持中小企業(yè)，充分發(fā)揮財政資金的引導和促進作用。”財政部會同工信部、科技部、商務部聯(lián)合印發(fā)的《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》指出。
 

　　為促進中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范和加強中小企業(yè)發(fā)展專項資金的使用和管理，日前，財政部會同工信部、科技部、商務部聯(lián)合發(fā)文啟動整合多項中小企業(yè)專項資金。
 

　　業(yè)內人士指出，此次四部門發(fā)文，是清理歸并及規(guī)范專項轉移支付項目的具體落實。
 

　　在財政資金體量日益龐大的背景下，如何清理整合及規(guī)范專項轉移支付是十八屆三中全會確定的深化財稅體制改革重要內容之一。今年的預算安排也提出，中央專項轉移支付項目將由2013年的220個減少到150個左右。
 

　　根據(jù)辦法，今后中央財政預算安排，用于支持中小企業(yè)特別是小微企業(yè)科技創(chuàng)新、改善中小企業(yè)融資環(huán)境、完善中小企業(yè)服務體系、加強國際合作等方面的資金，統(tǒng)稱為中小企業(yè)發(fā)展專項資金。
 

　　在支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新方面，專項資金安排專門支出設立科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，用于引導創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)、具有投資功能的中小企業(yè)服務機構等投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。引導基金運用階段參股、風險補助和投資保障等方式，對創(chuàng)業(yè)投資機構及初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持。

　　在改善融資環(huán)境方面，辦法稱，發(fā)揮財政資金對信用擔保機構等中小企業(yè)融資服務機構的激勵作用，引導其提升業(yè)務能力、規(guī)范經(jīng)營行為、加快擴大中小企業(yè)融資服務規(guī)模，緩解中小企業(yè)融資難問題。
 

　　在促進國際合作方面，辦法明確，專項資金安排專門支出支持國內中小企業(yè)與歐盟企業(yè)、研究單位等在節(jié)能減排相關領域開展科研合作。

　　具體看，包括促進國內中小企業(yè)與歐方合作機構聯(lián)合研究開發(fā)國際尖端節(jié)能減排技術。重點支持有利于國內中小企業(yè)追蹤國際技術發(fā)展方向，掌握關鍵核心技術，填補國內技術空白的研發(fā)項目。
 

　　引導國內中小企業(yè)轉化中歐節(jié)能減排先進技術合作成果。重點支持國內中小企業(yè)應用中歐聯(lián)合研發(fā)成果，開展技術延伸研究及小試、中試等活動，推動技術成果產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)項目。
 

　　鼓勵國內中小企業(yè)從歐方合作機構引進消化吸收國際先進節(jié)能減排技術。重點支持國內中小企業(yè)引進適合我國國情的先進技術，進行消化吸收再創(chuàng)新或本土化改造，提升我國技術研發(fā)水平與推廣應用能力的研發(fā)項目。
 

　　推動國內中小企業(yè)與歐方合作機構加強節(jié)能減排技術交流與合作。重點支持國內中小企業(yè)參加歐方合作機構組織的與節(jié)能減排技術相關的國際會議、訪問等交流項目。