今年以來，無論是被查處企業(yè)規(guī)模、數量，還是處罰力度，都是《反壟斷法》實施以來前所未有的。在《反壟斷法》實施五周年之際，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林昨日表示，今后將進一步加大反價格壟斷工作力度，嚴格規(guī)范市場價格秩序。業(yè)內認為，從今年政府的反壟斷力度和表態(tài)來看，政府越來越重視反壟斷來規(guī)范市場競爭，釋放加強反壟斷的信號，未來反壟斷還需要提高認識和加強對行政壟斷查處。

　　目前，由商務部、國家發(fā)改委和工商總局三部門共同分擔執(zhí)行反壟斷職責。分工則延續(xù)各自歷史職能。商務部負責審查經營者集中并購，國家發(fā)改委負責規(guī)制涉及價格的濫用市場支配地位和壟斷協(xié)議，工商總局負責規(guī)制除價格工作以外的涉及濫用市場支配地位以及壟斷協(xié)議，例如劃分地域市瞅限制市場交易等。

　　《反壟斷法》實施的最初三年，工商總局與國家發(fā)改委均無大動作，2009年，商務部駁回可口可樂收購匯源果汁的并購申請，成為惟一反壟斷審查禁止案件。對外經貿大學競爭法研究中心主任、國務院反壟斷委員會專家組成員黃勇表示，立法最初階段，相關配套法規(guī)還在制定，執(zhí)法隊伍也需要培訓，部門職能邊界劃分還需進一步厘清，因此新法難以迅速在現(xiàn)實層面得到執(zhí)行。

　　今年以來，韓國三星等企業(yè)液晶面板價格壟斷案、茅臺五糧液價格壟斷案、洋奶粉價格壟斷案等相繼被查處，政府反壟斷力度空前。對此，許昆林介紹，經過五年來的鍛煉和積累，價格主管部門反價格壟斷的執(zhí)法力量顯著增強，社會各方面的相關法律意識也有所提高，為《反壟斷法》的有效實施奠定了堅實基矗

　　北京市瑞豐律師事務所律師李方平認為，從今年政府的反壟斷力度和表態(tài)來看，政府越來越重視反壟斷來規(guī)范市場競爭，發(fā)揮市場資源配置方面作用，釋放加強反壟斷的信號。

　　對于外界質疑的石油、供水供電領域和跨國公司的壟斷，期待反壟斷部門出手查處問題。許昆林認為，《反壟斷法》并不反對經營者具有市場支配地位，反對的是經營者濫用市場支配地位的壟斷行為。

　　“由于具有市場支配地位企業(yè)的特殊性，通常會受到反壟斷執(zhí)法部門的密切關注，以防止其濫用市場支配地位，破壞公平競爭的市撤境。另一方面，《反壟斷法》并沒有對不同所有制的企業(yè)進行區(qū)分。只要經營者違反了《反壟斷法》相關規(guī)定，破壞了公平競爭的市場秩序，都會受到規(guī)制。”許昆林說。

　　對于未來，許昆林指出，今后國家發(fā)改委將進一步加大反價格壟斷工作力度，在不斷總結執(zhí)法經驗和深化理論研究的基礎上，嚴格規(guī)范市場價格秩序，維護統(tǒng)一、開放、競爭、有序的社會主義市場體系，保護經營者的合法權益和消費者利益。

　　在黃勇看來，未來反壟斷一方面需要提高認識，包括政府對反壟斷重要性的認識，還有企業(yè)必須遵守《反壟斷法》的認識；另外，還需要進一步加大反壟斷力度，特別是行政壟斷方面，對一些濫用行政權力的行為加大查處。此外，合并反壟斷機構，最好統(tǒng)一到一個部門，以提高效率。