? ? ?近期，隨著一些外企和進口品牌被查，質(zhì)疑“中國反壟斷是針對外企，不公正”的聲音不時響起。對此，多數(shù)專家指出，我國反壟斷是國際通行做法，既非針對特定企業(yè)，也非“選擇性執(zhí)法”，是為了進一步維護公平競爭的市場秩序。未來中國反壟斷執(zhí)法將更加深入和擴大。

? ? ?維護公平競爭

? ? ?壟斷是與競爭相對的一個概念，是指排斥、限制競爭的各種行為的總稱?？梢?，反壟斷就是維護公平競爭。

? ? ?多年來，寶馬、奧迪、奔馳等跨國公司通過經(jīng)銷渠道、產(chǎn)品價格等對我國市場進行控制，實現(xiàn)了在我國市場的縱向壟斷，不僅賺得盆滿缽溢，服務(wù)質(zhì)量也始終難以提高，讓許多消費者“一邊花大價錢、一邊有苦難言”。

? ? ?壟斷妨礙了公平競爭，拉高了社會成本，降低了投資效率，侵害了消費者的公平交易權(quán)和選擇權(quán)。

? ? ?首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)工商管理學(xué)院院長、教授戚聿東撰文指出，在中國建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的征程中，壟斷勢力已經(jīng)成為市場公平競爭的最大克星?！斗磯艛喾ā返某雠_即是為了預(yù)防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，提高經(jīng)濟運行效率，維護消費者和社會公共利益，促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展。

? ? ?“在反壟斷上，特別要發(fā)揮好政府保障公平競爭、加強市場監(jiān)管、彌補市場失靈的作用。政府部門要勇于向壟斷行為‘開刀’，尤其要睜大眼睛，盯緊那些占據(jù)市場支配地位的經(jīng)營者，防止其濫用支配地位。”北京第二外國語學(xué)院國際商學(xué)院副教授唐開康說。

? ? ?據(jù)記者了解，反對壟斷和不正當(dāng)競爭，嚴厲打擊各種排除、限制競爭的行為，是建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系的迫切需要，也是國際通行做法。以加拿大為例，作為世界上最早制定反壟斷法的國家之一，加拿大針對不同行業(yè)的反壟斷操作分類明細，執(zhí)法效率高。近年來，該國在汽車及IT業(yè)的反壟斷行動令人矚目，有效地維護了公平競爭的市場環(huán)境。 在德國，如果單家企業(yè)在國內(nèi)市場所占份額達到1/3，三家以下企業(yè)的共同市場份額達到50%，或者五家以下企業(yè)市場份額達到2/3，就會被認定為具有市場支配地位。這些企業(yè)如果依仗其強大實力，低價傾銷、限制其他企業(yè)使用競爭所必須的設(shè)施、強迫消費者或供應(yīng)商接受不合理的價格或條款等，就會被認定為濫用市場支配地位而受到處罰。

? ? ?另外，在反壟斷實踐中，查處跨國壟斷并收取罰款的基本上都是發(fā)達國家，上億美元乃至十多億美元的罰金落入歐美政府國庫，涉案的發(fā)展中國家受損嚴重卻幾乎沒有獲得任何補償。

? ? ?戚聿東認為，對于長期享有而習(xí)慣于“超國民待遇”的外資企業(yè)和合資企業(yè)而言，更應(yīng)該以平和而理性的心態(tài)適應(yīng)中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的要求，在建設(shè)“法治中國”和維護市場公平競爭方面主動樹立“大企風(fēng)范”。

? ? ?“市場效率的下降對任何人都是不可持續(xù)的發(fā)展。因此反壟斷不僅僅是保護我們自己的企業(yè)，也是保護這些外資企業(yè)，這也恰恰是他們展現(xiàn)管理能力、競爭能力的一個機會。外企自身需要調(diào)整和適應(yīng)我們未來長久發(fā)展的市場經(jīng)濟環(huán)境，規(guī)范公平的環(huán)境反過來也有利于保障我們的長久引資。”商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明說。