? ? ?日前，中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)公布材料顯示，包括德國(guó)太陽(yáng)世界(Solarworld)在內(nèi)的歐盟光伏生產(chǎn)商指責(zé)中國(guó)光伏企業(yè)通過(guò)日本、馬來(lái)西亞和中國(guó)臺(tái)灣等地轉(zhuǎn)口，規(guī)避歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收的高額稅率。據(jù)此，歐盟光伏制造業(yè)擬于今秋對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品提起反規(guī)避調(diào)查申請(qǐng)。

? ? ?“前兩年簽訂的協(xié)議使得中國(guó)光伏產(chǎn)品在歐美國(guó)家賣(mài)不動(dòng)，所以企業(yè)通過(guò)第三國(guó)轉(zhuǎn)口貼牌，來(lái)規(guī)避這個(gè)協(xié)議。”廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)向《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者說(shuō)道。

? ? ?歐盟自2012年開(kāi)始對(duì)中國(guó)出口光伏產(chǎn)品發(fā)起大規(guī)模雙反調(diào)查，由于該案涉及利益巨大，最終以“價(jià)格承諾”的方式達(dá)成協(xié)議。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)有121家光伏企業(yè)與歐盟簽訂了價(jià)格承諾協(xié)議，規(guī)定中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品每年總量不得超過(guò)700萬(wàn)千瓦，價(jià)格不得低于每瓦0.56歐元。其他沒(méi)有簽訂協(xié)議的中國(guó)光伏企業(yè)將被征收27.3%-64.9%不等的反傾銷稅。

? ? ?“反規(guī)避相當(dāng)于是堵住此前協(xié)議的漏洞，做了規(guī)避措施的企業(yè)將會(huì)受到影響，至于其他企業(yè)，要看具體的歐盟對(duì)規(guī)避的界定。” Solarbuzz首席分析師廉銳告訴記者，由于所需費(fèi)用疊加后成本和協(xié)議價(jià)格相差不多，真正通過(guò)規(guī)避的形式轉(zhuǎn)口歐盟市場(chǎng)的企業(yè)并不多，打擊面還是比較小的。但是，如果歐盟把正常的海外代工企業(yè)都算進(jìn)反規(guī)避，那么打擊面就十分巨大。

? ? ?其實(shí)，是否構(gòu)成反規(guī)避，世貿(mào)組織早已有一系列細(xì)則規(guī)定。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是看在第三國(guó)生產(chǎn)基地里加工的程度。例如豐田汽車(chē)在中國(guó)的工廠生產(chǎn)的汽車(chē)也有出口美國(guó)的，但制造的大部分工序都放在了中國(guó)，即使有貿(mào)易壁壘，也不構(gòu)成規(guī)避。而如果有些企業(yè)把成品運(yùn)到第三國(guó)所謂的生產(chǎn)基地，只是做一些簡(jiǎn)單的分揀、包裝，產(chǎn)品并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的變化，然后出口到有出臺(tái)傾銷政策的國(guó)家，則很可能構(gòu)成規(guī)避。

? ? ?“歐盟光伏產(chǎn)業(yè)的反規(guī)避調(diào)查申請(qǐng)應(yīng)該還處在材料準(zhǔn)備階段，是否立案還需要一段時(shí)間的審核。” 中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)內(nèi)部人士表示，鑒于前一次中歐光伏問(wèn)題帶來(lái)的負(fù)面影響，各大光伏企業(yè)有必要提前做好準(zhǔn)備，以降低風(fēng)險(xiǎn)、減小損失。

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? ? ?全球供需逆轉(zhuǎn)光伏產(chǎn)業(yè)或演返春行情

? ? ?全球太陽(yáng)能面板供大于求的局面開(kāi)始轉(zhuǎn)變，光伏企業(yè)的春天似乎近在眼前。

? ? ?據(jù)外媒報(bào)道，今年全球太陽(yáng)能面板需求有望增加29%左右。光伏產(chǎn)業(yè)正面臨著迫在眉睫的全球性太陽(yáng)能面板短缺，或迎來(lái)2006年以來(lái)的第一個(gè)缺口。這將扭轉(zhuǎn)全球產(chǎn)能過(guò)剩引發(fā)的長(zhǎng)達(dá)兩年的光伏產(chǎn)業(yè)萎靡。

? ? ?供需關(guān)系逆轉(zhuǎn)

? ? ?能源咨詢公司IHS太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)分析師Stefan de Haan表示：“電池和模塊組件過(guò)剩的情況已不復(fù)存在。現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有大規(guī)模產(chǎn)能過(guò)剩了。”

? ? ?根據(jù)彭博數(shù)據(jù)，光伏行業(yè)今年的全球光電裝機(jī)量可能多達(dá)52GW，2015年的裝機(jī)量或?qū)⒃鲋?1GW，而2013年的裝機(jī)量總計(jì)僅為40GW。其中，至2030年，預(yù)計(jì)中國(guó)將新增電力裝機(jī)容量超過(guò)1477GW。而從2013年到2030年，中國(guó)每年預(yù)計(jì)將平均新增17GW陸上風(fēng)電和 4GW太陽(yáng)能光伏發(fā)電。

? ? ?而據(jù)Stefan de Haan預(yù)計(jì)，剔除過(guò)時(shí)或已被廢棄的生產(chǎn)線，全球光伏行業(yè)產(chǎn)能約為59GW。雖然目前產(chǎn)能略超需求，但是今后兩年需求的大幅上升將使得供需緊張的關(guān)系日益突出。

? ? ?前幾年，由于光伏產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)高、行業(yè)門(mén)檻低以及缺乏合理引導(dǎo)等因素綜合作用下，找不到合適投資渠道的熱錢(qián)蜂擁光伏行業(yè)，這就使得光伏行業(yè)產(chǎn)能逐步走向過(guò)剩。

? ? ?但是盲目擴(kuò)張以及產(chǎn)能過(guò)剩背景下，產(chǎn)品價(jià)格下跌導(dǎo)致毛利率也直線下降，許多光伏企業(yè)紛紛陷入虧損境地。2013年，曾經(jīng)中國(guó)最大的光伏生產(chǎn)制造企業(yè)無(wú)錫尚德就無(wú)奈宣布公司實(shí)施破產(chǎn)重組。

? ? ?歐美再設(shè)限

? ? ?盡管全球光伏供需關(guān)系出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，但是歐美國(guó)家又再度針對(duì)中國(guó)出口的光伏產(chǎn)品設(shè)限，這或?qū)?duì)中國(guó)光伏出口型企業(yè)銷售造成影響。其中美國(guó)再度展開(kāi)“反傾銷、反補(bǔ)貼”調(diào)查，歐盟光伏制造產(chǎn)業(yè)也正準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，明確轉(zhuǎn)口的地理范圍，擬于今秋對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)提起反規(guī)避調(diào)查申請(qǐng)。

? ? ?數(shù)據(jù)顯示，2013年北美地區(qū)光伏產(chǎn)品需求量達(dá)到4.6GW，占到全球需求份額的12%。其中，美國(guó)太陽(yáng)能光伏新增裝機(jī)容量創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到4.2GW，同比增長(zhǎng)15%，成為繼亞太之后全球第二大光伏市場(chǎng)。

? ? ?美國(guó)太陽(yáng)能聯(lián)盟總裁基格沙(Jigar Shah)更是預(yù)計(jì)美國(guó)因此將成為2016年世界最大的太陽(yáng)能市場(chǎng)。他認(rèn)為，太陽(yáng)能已成為美國(guó)能源領(lǐng)域增長(zhǎng)最快的部分。美國(guó)已采取一種緩慢并穩(wěn)定的方式來(lái)發(fā)展自己的太陽(yáng)能領(lǐng)域，他們將逐步教導(dǎo)銀行業(yè)去投資太陽(yáng)能。

? ? ?對(duì)于如此規(guī)模市場(chǎng)，一旦美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定中國(guó)光伏企業(yè)存在傾銷行為，則將對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)出口的產(chǎn)品課以重稅，這無(wú)疑也將對(duì)中國(guó)光伏生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生不良影響。

? ? ?7月25日，美國(guó)商務(wù)部公布初裁結(jié)果稱，初步認(rèn)定從中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品存在傾銷行為，其中中國(guó)大陸產(chǎn)品的傾銷幅度為26.33%~165.04%，臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)品的傾銷幅度為27.59%~44.18%。而最終結(jié)果將視2014年底和2015年初美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁決決定。

? ? ?不過(guò)，此次“雙反”調(diào)查中，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)出口的光伏產(chǎn)品也遭到美國(guó)商務(wù)部調(diào)查，而這也將對(duì)中國(guó)大陸企業(yè)進(jìn)口中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)電池片生產(chǎn)組件以規(guī)避雙反的生產(chǎn)方式產(chǎn)生影響。

? ? ?光伏企業(yè)業(yè)內(nèi)人士表示，如果產(chǎn)品經(jīng)由臺(tái)灣繞道的方式被堵死，中國(guó)大陸太陽(yáng)能企業(yè)恐怕會(huì)失去美國(guó)市場(chǎng)。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，此次第二輪“雙反”或?qū)?dǎo)致30億美元的行業(yè)損失。

? ? ?返春行情不改

? ? ?雖然歐美再度設(shè)限，但是總體來(lái)說(shuō)，今年中國(guó)光伏企業(yè)或?qū)F(xiàn)返春行情。

? ? ?今年以來(lái)，中國(guó)針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)先后出臺(tái)多項(xiàng)利好政策。其中，6月底能源局下發(fā)的 《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策通知(征求意見(jiàn)稿)》中提及的上網(wǎng)電價(jià)“二選一”的方案和鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式分布式光伏應(yīng)用的政策對(duì)今后分布式光伏項(xiàng)目的開(kāi)展將產(chǎn)生重大影響。

? ? ?與此同時(shí)，地方扶持政策也陸續(xù)出臺(tái)，北京、合肥等地都對(duì)光伏發(fā)電具體的補(bǔ)貼等政策作出明示。

? ? ?數(shù)據(jù)也顯示，截至2014年6月底，多晶硅均價(jià)同比上漲29.3%，組件均價(jià)上漲7.3%。價(jià)量齊升的背景之下，分析人士認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)整趨勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)集中度持續(xù)提高，隨著全球需求的提升，尤其是中國(guó)市場(chǎng)的推廣政策，光伏行業(yè)的春天已經(jīng)開(kāi)始接近。

? ? ?近日，中概股晶科能源(JKS.NYSE)發(fā)布2014年第二季度財(cái)報(bào)顯示，

? ? ?截至6月30日，晶科能源第二季度營(yíng)業(yè)收入為24.3億元人民幣，比去年同期的17.6億元增長(zhǎng)27%；凈利潤(rùn)為1.382億元人民幣，比去年同期的4830萬(wàn)元增長(zhǎng)186%；同時(shí)其第二季度毛利率以及運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)率也較去年同期上漲，其中毛利率由去年同期的17.7%漲至22.6%，運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)率則由去年同期的8.8%漲至10.3%。

? ? ?而不僅僅晶科能源，近年來(lái)中概股中多數(shù)光伏相關(guān)企業(yè)也逐步扭虧為盈，其中光伏組件出貨量位列全球第一的英利(YGE.NYSE)公布的第一季度財(cái)報(bào)顯示，其虧損額較去年同期出現(xiàn)大幅下降，由虧損6.118億元人民幣縮窄至3.38億元左右。而昱輝陽(yáng)光(SOL.NYSE)也重歸盈利軌道，毛利率達(dá)到14.7%，超出市場(chǎng)一致預(yù)期。

? ? ?針對(duì)美國(guó)“雙反”調(diào)查可能給公司業(yè)績(jī)帶來(lái)的影響，英利表示，截至去年第四季度，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)貨量已經(jīng)占公司總發(fā)貨量的53%，而美國(guó)市場(chǎng)只占其總發(fā)貨量的20%，并且今年這一比例預(yù)計(jì)將下滑至16%。因此分析人士認(rèn)為，隨著利好政策的不斷出臺(tái)，相關(guān)光伏企業(yè)的銷量還將繼續(xù)增長(zhǎng)，而中國(guó)的增量或?qū)⒛軌驈浹a(bǔ)部分企業(yè)出口量的下滑，對(duì)其公司業(yè)績(jī)影響或許并沒(méi)有想象中那么大。（第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）