由工業(yè)和信息化部牽頭制定的稀土大集團(tuán)方案日前獲國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，由此稀土行業(yè)將形成“1+5”的格局，包括包鋼稀土的北方稀土集團(tuán)和早在數(shù)年前布局稀土行業(yè)的五礦和中鋁兩大央企，以及贛州稀土、廣晟有色、廈門(mén)鎢業(yè)等3家地方稀土集團(tuán)。

　　消息一出，證券市場(chǎng)稀土板塊大幅高開(kāi)并強(qiáng)勢(shì)拉升，對(duì)于2013年以來(lái)表現(xiàn)一直弱于大盤(pán)的稀土板塊來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一個(gè)重大利好。早在2011年，國(guó)務(wù)院就曾下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，其中即有基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上的說(shuō)法。

　　稀土是不可再生的重要戰(zhàn)略資源，是制造新能源汽車(chē)、導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、風(fēng)力渦輪機(jī)、智能手機(jī)等一系列尖端科技產(chǎn)品的重要原料，對(duì)未來(lái)提升我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系重大。但這么重要的一個(gè)行業(yè)，卻存在諸多亂象。雖然我國(guó)稀土儲(chǔ)量只占世界稀土資源儲(chǔ)量的23%，但供應(yīng)的稀土產(chǎn)品卻超過(guò)了世界稀土市場(chǎng)的90%。而且這種不平衡的貿(mào)易現(xiàn)狀是建立在我國(guó)稀土資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞的基礎(chǔ)上的。我國(guó)此前發(fā)布的《中國(guó)的稀土狀況與政策》顯示，我國(guó)輕稀土礦主要分布在內(nèi)蒙古包頭等北方地區(qū)和四川涼山，但目前包頭稀土礦主要礦區(qū)資源僅剩三分之一；離子型中重稀土礦主要分布在江西贛州、福建龍巖等南方地區(qū)，但目前南方離子型稀土礦儲(chǔ)采比已由20年前的50:1降至目前的15:1，且由于礦區(qū)分散，礦點(diǎn)眾多，非法開(kāi)采使資源遭到嚴(yán)重破壞，資源開(kāi)采回收率不到50%，超強(qiáng)度開(kāi)采同時(shí)造成了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。

?　　造成稀土行業(yè)這種現(xiàn)狀的一大原因，就是稀土行業(yè)企業(yè)眾多，產(chǎn)業(yè)集中度低，缺少具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)。小企業(yè)眾多還使得我國(guó)稀土行業(yè)的技術(shù)研發(fā)與國(guó)際先進(jìn)水平差距明顯，擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和新型稀土材料及器件生產(chǎn)加工技術(shù)較少，低端產(chǎn)品過(guò)剩，高端產(chǎn)品匱乏。

　　近年來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)稀土行業(yè)的管理整治力度，推進(jìn)資源整合，包鋼集團(tuán)整合了區(qū)內(nèi)全部稀土礦業(yè)權(quán)和稀土采、選、冶企業(yè)，稀土礦山“多、小、散、亂”局面將得到較大改觀。此外，中鋁公司、中國(guó)五礦等大型國(guó)有企業(yè)也收購(gòu)或兼并了部分稀土開(kāi)采和冶煉分離企業(yè)，大企業(yè)主導(dǎo)稀土產(chǎn)業(yè)的格局正在逐步形成。可以預(yù)見(jiàn)，通過(guò)加快實(shí)施稀土行業(yè)的兼并重組，有望形成規(guī)模、高效、清潔化的大型生產(chǎn)企業(yè)，提高稀土企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　需要注意的是，在推進(jìn)稀土行業(yè)整合過(guò)程中，應(yīng)更加注重發(fā)揮市場(chǎng)作用，切勿由政府一味拉郎配，在企業(yè)規(guī)模逐步加大的同時(shí)，也應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮政府的監(jiān)管作用，切勿以整合之名造成壟斷之實(shí)。

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